记者日前从辽宁省交通运输厅了解到，为规范农村公路建设管理，促进农村公路高质量发展，省交通运输厅制定出台了《辽宁省农村公路建设管理实施细则》(以下简称《细则》)并于2022年10月1日起正式施行，进一步完善辽宁“四好农村路”建设制度体系。
据介绍，《细则》主要涵盖了农村公路建设的前期工作与计划、建设资金、招标投标、勘察设计、建设施工、质量安全、工程验收、监督检查等多个方面，提出农村公路规划应与区域经济发展规划、乡村振兴规划相适应，与国道、省道等发展规划相衔接，并强调农村公路选线应尽量利用既有路线，减少土地占用，建设项目原则上当年度完成。
在建设资金和招标投标方面，辽宁要求县级人民政府应将农村公路建设资金及管理机构运行经费和人员支出纳入政府财政预算，并按照《辽宁省农村公路资金管理办法》规定，加强农村公路建设资金使用情况监管，规范资金拨付程序，不得拖欠工程款和农民工工资。同时，县级交通运输主管部门应加强对农村公路建设项目招标投标活动的指导和监督管理工作，将招标投标活动纳入公共资源交易平台，采用合理低价法或技术评分最低价法，禁止采用综合评分法，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。
针对建设施工和质量安全，辽宁明确农村公路建设实行质量责任终身制和安全生产责任制，必须按规定组建机构、配备人员，制定工程管理各项制度，并实行社会化监理。路面工程开工前应铺筑施工试验路段，施工试验路段检测合格后，方可正式开工。
此外，辽宁鼓励农村公路建设项目采用设计、施工和验收后一定时期养护工作合并实施的“建养一体化”模式，严禁转包和违法分包。
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