7月28日，第三十一届世界大学生夏季运动会（以下简称“大运会”）在四川成都开幕。记者了解到，从主要赛事场馆的设计与建设，到比赛期间的城市管理与运维服务，都有四川省住房和城乡建设系统的全力保障，为举办“简约、安全、精彩”的大运会营造了良好安全环境。
建设优质比赛场馆
(资料图)
重大国际赛事，场馆设计历来是一大看点。场馆是运动竞技、观赛的主要载体，也是展示城市发展水平的重要窗口。大运会共设置比赛训练场馆49处，包括东安湖体育公园、凤凰山体育公园等13处新建场馆和改造提升的36处原有场馆，总建筑面积约120万平方米，遍布中心城区、新津区、简阳市等15个区（市），涉及竞赛项目繁多、产权归属复杂，统筹难度极大。“大运会筹备时间不足3年，国际大学生体育联合会对赛事场馆的整体布局、空间规划、竞赛场地以及灯光、扩声等专项系统有严格要求，短时间内高质量呈现高标准场馆面临巨大挑战。”成都市住房和城乡建设局相关负责人说。
成都市住房和城乡建设局调动了市区两级行业主管部门、国有平台公司、高校、社会企业，多主体各司其职、形成合力，高效高速推进工程建设。该负责人表示，通过“场馆配建+片区综合开发运营+产业导入”的建设思路，对东安湖体育公园、凤凰山体育公园及周边相关配套设施进行建设，对部、省、市高校和事业单位22个场馆进行改造，统筹设计、采购、施工各个环节，提高工程管理质效。在加大线下检查力度的基础上，采用智慧工地“互联网+”线上监管模式，实时全覆盖监督场馆建设改造进度和质量安全管理情况。通过政府购买服务方式，采购选取第三方服务机构对场馆建设改造项目开展质量安全检查评估和专项鉴定，确保场馆使用安全可靠。最终所有场馆于2021年4月按期建成投用。
建成后的东安湖体育公园、凤凰山体育公园等场馆呈现了“可进入、可参与、景区化、景观化”的开放式“体育+公园”新场景。成都市住房和城乡建设局相关负责人说：“新建场馆均按照国际一流体育文化综合体打造，除承办国际国内大型体育赛事外，还可满足大型演艺、综合展会、群众健身、体育培训、旅游观光等多种功能要求，让全体市民共享大运成果。”
“微网实格”助力城市精细管理
为了全力做好大运会城市管理服务，成都市城市管理委员会建立“微网实格”线上线下联动治理体系，从环境卫生、市容市貌、景观照明、市政设施、监管执法等多个方面进行了部署。
“蓉城美容师”保障城市环境。按照日常工作与应急管理相结合的原则，成都市城市管理委员会组建了“蓉城美容师”成都大运会应急保障队，确保大运会期间城市环境干净整洁。“这支队伍的成员大多是年轻人，大部分队员能提供双语服务，还配备了成都环卫系统新能源压缩式垃圾车、纯电动自跟随清吸机器人、重油污深度洗扫一体机、氢能扫地车、无人驾驶小型扫路机等作业装备。”
“道桥卫士”管护市政设施。成都市城市管理委员会利用智慧化监控实时“把脉”道桥健康，为大运会城市管理提供决策依据。目前，全市49座桥梁已接入桥梁健康监测系统进行实时数据采集，主城区30多座跨河桥梁已接入桥梁水位监测系统，对桥梁水位情况进行实时监测。
“城管执法队”护航市容秩序。备战大运会期间，全市城管执法部门针对环保方面问题共查处违法行为2.6万余件、排查治理大运会保障点位、线路周边违法建设2270处。同时，成都市城管智慧执法平台完成大运会109个重要保障点位的地理信息、执法责任人、事件信息、责任网格标注上图，配备800兆对讲机3000余部，实现精准指挥调度。
据介绍，按照全市域、全天候、全链条、全过程的要求，成都市城市管理委员会坚持“市级统筹、分级负责、统一指挥、联动协同”的原则，通过细化市容、广告、环卫、市政等城市管理事项，制订了10个相关保障方案和应急预案，形成“1+10”城市管理保障运行体系，纳入城市管理“微网实格”，确保指挥调度有力、责任分工明确、机制运转高效、保障能力提升、应急处置及时，实现城市环境“干净、有序、美丽、安全”。
筑牢赛事期间城市安全防线
大运会期间正值夏季主汛期，高温、大风、强降雨等极端天气时有发生，极易引发局部自然灾害，同时二、三季度历来是生产经营旺盛期，也是事故多发期。四川省住房和城乡建设厅要求，全省住房和城乡建设系统要围绕安全生产、防灾减灾和应急管理，提前部署、合理安排监督力量，扎实做好房屋安全、城镇燃气、城市内涝防治、建筑施工等安全管控工作。
“大运会期间，住房和城乡建设系统各部门紧盯学校、医院、宾馆、体育馆、文化馆以及养老机构等人员聚集场所房屋，低洼地带、受地灾威胁及地震活跃地区房屋，已排查出的隐患房屋，发现险情后第一时间采取措施。”四川省住房和城乡建设厅相关负责人介绍说，已组织21个省级督导检查组开展蹲点式督导，实行房屋安全每日“零报告制度”，各市（州）每日将当日房屋安全形势报送厅相关工作专班。
比赛期间，场馆硬件基础设施的正常运行至关重要。成都市住房和城乡建设局相关负责人介绍说：“我们遵循‘统一指挥、分级响应、预防为主、科学处置’工作机制，建立了场馆中心驻场维保团队、赛区应急支援团队、执委会备用增援团队三级运行架构。”三级维保团队分工明确、责任清晰、配合紧密，坚持预防与应急相结合，有效处置竞赛场馆硬件基础设施在调试、训练、比赛过程中出现的设备故障和突发事件，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害。
“目前，我们派出了66名城管执法骨干队员进驻大运会保障专班。”成都高新区生态环境和城市管理局相关负责人介绍说，围绕大运会保障工作，以比赛场馆为中心，依次分设核心区、管控区、疏导区，采取网格化和定格、定员、定岗管理模式，分4班进行全天24小时巡查。据了解，大运会期间，成都市城管执法工作实践“微网实格”责任体系，将4000余名城管执法人员（含协管员）融入494个重点保障点位，有力提升执法服务保障工作质效，营造安全、有序、和谐、包容的城市氛围。
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