山东省临沂市是商贸物流城市，人流量大，餐饮店众多，城区登记在册的餐饮服务单位有上万家，餐饮油烟污染治理任务重、难度大。2019年7月以来，临沂市城市管理行政执法支队牵头组织临沂中心城区餐饮油烟污染治理工作，探索出一整套行之有效的常态长效管理机制，中心城区11973家餐饮服务单位全部纳入日常管理，实现油烟净化设施安装率100%，餐饮油烟治理工作得到了省、市有关领导、部门的认可。
成立专班培训治理工作“明白人”
(相关资料图)
成立市级专班，高位指挥。根据市大气污染防治强化攻坚行动部署，成立市级餐饮油烟污染防治工作专班，组织生态环境、行政审批、住房和城乡建设、教育、卫健、机关事务管理等部门人员集中办公，常态化开展日常督导、检查、抽查等工作。出台《临沂市餐饮油烟污染净化设施安装和维护指南》，明确油烟净化设施安装和维护标准，指导餐饮业户对净化设施做到月度清洗、科学维护，及时淘汰劣质油烟净化设施。
加强区级力量，守土有责。各区（开发区）是餐饮油烟污染治理第一责任人，在成立专班实体化运作的基础上，均成立专业队伍，负责餐饮油烟污染治理日常工作，兰山区的专业管理队伍更是下沉到了社区村居一级，真正实现了餐饮油烟污染治理有人管。
加强专业培训，提升能力。每年组织开展3~4次餐饮油烟污染治理专项培训，邀请专家、厂家技术人员、法律专家及一线执法人员等进行业务知识及执法知识培训，切实提高一线人员专业技能，让一线执法人员能够及时给经营业户答疑解惑，并及时发现净化设施运行中存在的问题。
强化监管 实现油烟净化全覆盖
建立信息定期报送制度，确保全部餐饮服务单位纳入日常管理。结合行政审批部门推送的餐饮服务单位信息，各区（开发区）严格落实工作情况周调度、台账信息月更新制度，持续更新市区餐饮服务单位管理名录，动态掌握经营状态、油烟排放、净化设施运行等情况，督促新增餐饮油烟排放单位按标准安装、使用油烟净化设施，中心城区餐饮服务单位油烟净化设施始终做到应安装尽安装。
建立网格化监管体系，保证油烟净化设施正常使用。出台网格督导方案，督促各区（开发区）落实好常态管控要求，加强日常巡查，每月对辖区内所有的餐饮服务单位进行全覆盖巡查，及时发现、解决油烟净化设备故障、不正常开启等问题，持续巩固中心城区治理效果。
建立协同配合机制，形成日常管理合力。出台文件明确专班各成员单位职责分工，充分发挥行业监管优势，机关事业单位、学校、医疗卫生单位、公司食堂等非经营性食堂全部纳入正常管理。建立常态化信息共享和案件移交机制，城管部门在日常巡查中发现的不属于本部门职责范围内的问题，及时依程序移交相关部门进行处置，形成齐抓共管的工作格局。
建立常态化随机抽检制度，及时查处超标排放行为。联合市生态环境部门，每季度针对群众举报较多、在线监控平台报警次数较多及走航监测反馈问题较多的餐饮服务单位，交由第三方检测机构进行抽检。对于抽检中发现的超标排放行为，及时移交属地城管部门依法进行处罚，并督促当事人及时完成整改。同时，选取有代表性的超标排放行为在报纸、网站等媒体上进行公示，营造高压管理态势。
创新模式 致力打赢蓝天保卫战
建设在线监控系统，加强对重点餐饮服务单位的监管。针对中心城区“四重”（重点业态、重点规模、重点区域、重点单位）餐饮服务单位建设餐饮油烟排放在线监控平台，实时掌握餐饮服务单位油烟排放情况，并对30分钟内瞬时超标次数超过6次的形成预警信息，通过智信管理平台自动推送到市区街村四级管理人员账号，限时进行处置。执法人员现场查看问题，并督促当事人进行整改后，上报案件处置信息，完成案件办理。目前，中心城区976家重点餐饮服务单位纳入市级平台监管，有效减少超标排放行为。
建设餐饮油烟服务平台，提升智慧管理水平。指导各区（开发区）开发餐饮油烟服务平台，实现餐饮服务单位信息自动报送、餐饮油烟净化设施安装指导、餐饮业户在线提交油烟净化设施清洗维护记录、在线审核信息、随机检查等功能，做到了精准管理。目前，城区8500余家餐饮服务单位已纳入在线监管范围，大幅减少执法人员进店检查频率，有效杜绝选择性执法问题，不断优化营商环境。
充分引入社会资源，引导各方力量积极参与餐饮油烟污染治理。在日常维护方面，倡导专业人做专业事，指导罗庄区市场化试点第三方治理，引导专业清洗公司开展油烟净化设施清洗，降低设备损耗，延长设备使用寿命。对于产生油烟较多的行业，组织试验安装前端油烟分离设备，降低油烟净化设施运行负荷。对只开风机不开净化设施的问题，探索推广安装风机和净化设施“一键运行”，并结合外地经验实验用电量监测，加强日常监管。
下一步，临沂市城市管理行政执法支队将继续深化服务为民理念，坚持问题导向，持续发力、严格执法，做好餐饮油烟污染治理这项民心工程，用“城管蓝”助力“沂蒙蓝”，打好打赢蓝天保卫战。
标签： 污染治理
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