想用心仪的宽带，小区提供的却是其他指定宽带，这种“拉郎配”有望被叫停。近日，记者从青岛市住建局获悉，为加快推进“双千兆”城市创建工作，青岛将在全市范围内利用一个月的时间，开展房地产和物业管理领域宽带接入市场整治行动。这意味着青岛将进一步加强小区宽带接入管理，给小区宽带接入垄断现象“踩刹车”。
保护宽带用户选择权
据了解，此次房地产和物业管理领域宽带接入市场整治行动，将通过企业自查、区市重点督查、集中整治清单逐一督导等方式，对房地产开发企业、物业服务企业与相关运营商签订排他协议、限制用户选择运营商或与相关企业私自签订侵害业主宽带安装或使用权益的问题查处，不断优化市场环境，保护宽带用户选择权利。
未来一个月，整治行动将重点对房地产开发企业是否将通信配套设施纳入建设项目设计文件，所需投资是否由房地产开发企业纳入建设项目概算，通信配套设施是否与建设项目同步设计、同步施工、同步验收，是否存在第三方公司作为单独工程项目进行投资建设并经营获利的行为；同时，建设项目施工图设计文件是否符合《综合布线系统工程设计规范》（GB50311－2016）等强制性条文要求，房地产开发企业是否确保建设项目通信配套设施符合相关标准要求后组织竣工验收；房地产开发企业是否就接入和使用住宅小区和商务楼宇内的通信配套设施与电信运营企业签订垄断协议，是否以任何方式限制其他电信运营企业的接入和使用；物业服务企业是否存在未经业主大会或业主委员会（未成立业主委员会或业主委员会失效的，由物业所在地的居委会在街道办事处的指导和监督下，代行业主委员会的职责）授权的情况下，与任何企业签订排他性质的宽带接入协议或约定；物业服务企业是否存在阻止电信运营企业根据用户需求进入物业管理项目提供公共电信服务的情况；物业服务企业是否存在限制业主、物业使用人选择所需宽带运营商的行为。
此外，整治行动的任务还包括对既有物业管理项目安装宽带设备设施时，物业服务企业是否根据业主大会或业主委员会（未成立业主委员会或业主委员会失效的，由物业所在地的居委会在街道办事处的指导和监督下，代行业主委员会的职责）授权与施工企业签订有关协议，要求其妥善保护和恢复物业管理区域共用部位和公用设施。
遏制宽带垄断需多部门联动
记者走访了解到，小区宽带业务垄断问题涉及工信、住建、工商等多个部门，各部门监管职责有所交叉又各自为政，都将难点“自觉地”划在自己监管之外，这既与各部门长期以来的执法传统有关，也与相关法律法规缺乏细化和刚性密切相关。
“找物业，一会儿说和宽带公司签了协议，一会儿又说都是开发商的问题，管不了。”明明小区物业强行指定宽带业务的事实很清楚，但不少业主在投诉过程中却遭遇到“踢皮球”窘境。据了解，小区宽带业务垄断现象并非个例。小区在建时，开发商签约电信运营商建设管道井布线，而后由该运营商独家入驻经营电信业务；小区建成后，小区物业会向有意愿入驻的电信运营商收取“入场费”。不能满足开发商或物业收费要求的电信运营商只能被排除在外。
位于李沧区的福临万家二期业主，尽管入住多年但只能选择电信和移动宽带。据了解，在该小区刚刚交付的时候，业主被物业告知只能装电信宽带。经过多年的投诉协商，该小区后来又追加了移动宽带。对此，青岛市通信管理部门给出的答复是，“可能当初福临万家二期小区初建时，电信协助开发商和物业进行小区设备建设，之后电信与开发商和物业达成协议，不允许其他运营商介入。”工作人员表示，这种协议肯定是无效的。据了解，经过多年的反馈协商，终于在该小区追加铺设了移动宽带。
据了解，其实早已发文明令禁止“宽带垄断”。多年前，青岛市出台了《关于加快推广光纤到户建设的意见》，意见要求自2013年4月1日起，光纤宽带网络运营企业应共同使用、共同维护光纤宽带网络配套设施，不得与房地产开发建设企业、物业服务企业就接入、使用配套设施协议签订垄断性协议，不得以任何方式限制用户自由选择运营企业服务的权利。对已经投入使用的住宅小区、商住楼实施光纤宽带网络改造的，应当尽可能满足多家运营企业接入的要求，提高光纤宽带接入性价比，促进光纤宽带发展。
青岛财经日报／首页新闻记者李雯
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