近年来，广东省广州市以“为民、惠民、便民”为标准，创新本质化、品质化、标准化、精细化和智能化的城镇燃气行业管理新模式，书写城镇燃气事业高质量发展的出彩篇章，构建超大城市燃气行业发展新格局。
(相关资料图)
改变：管道燃气润民生
位于从化区的逸泉山庄小区始建于1998年，为了方便居民用气，小区建设了在当时看来比较先进的小区瓶组气化站及敷设相应小区管网。
随着时代的发展，管道天然气迅速获得市场认可。原本较为先进的小区瓶组气化站现在成了一处“易燃易爆高风险点”。
“虽然一直没有出现安全问题，但是瓶组气价格太贵，是管道天然气价格好几倍。”不少居民代表多次在小区业主代表大会上提出，希望能尽快解决用气问题，在不增加居民负担的前提下，让小区能用上更加便宜、安全的管道天然气。
为此，广州市及从化区多次现场协调小区用气问题。最终，小区实现管道天然气全覆盖，居民使用的天然气与全市同城同价。
“我们每月使用液化石油气费用高达10万元，还需要设立瓶组间放置备用瓶装气，每三五天就要安排运输换瓶。”位于矿泉街道的一家餐饮店的负责人表示。在相关部门的协调下，餐饮店正式用上了管道天然气，节省近一半成本，还大幅提高了安全系数。
据悉，广州积极推进能源结构优化，持续推动天然气发电（热电）项目、天然气分布式能源站等建设，推进广州市天然气利用四期工程建设，管网覆盖范围持续扩大，终端用气条件不断优化。目前，广州已经建设超万公里地下市政燃气管道，实现“超高压、高压、中压、低压”4级压力级制“一张网”供气。
创新：营商环境更优化
“以前家里起码要放两个瓶子，很不安全。而且村里大多数是老人，换气也不方便，现在用管道燃气平均每户每月还能节省80元左右。”相关负责人介绍说，受地形影响，曾经三面环山的三星村一直没通管道燃气，如今，三星村委、黄坭坑、石迳3个片区8个自然村、218户乡村居民顺利用上了清洁绿色的管道天然气。
为构建高效安全的燃气发展、管理和服务体系，广州市做好顶层设计，印发《广州市推进管道燃气三年发展计划的实施办法》《广州市推进管道燃气三年提升计划实施方案》等相关政策。
此外，广州还相继出台了3个配套方案，“组合拳”推进天然气的普及和使用，市民获得用气越来越便利。2021年，《广州市餐饮场所推广使用管道燃气三年行动实施方案》出台，提出采取“政府奖励、企业优惠、应改尽改”的原则，实现餐饮场所用户燃气工程建设费用“少出资”或“零出资”，支持有条件的城区强制推行公房、商业用户“瓶改管”，协助推进“煤改气”和“油改气”工程。
同时，《广州市进一步推进旧楼居民加装管道燃气优惠奖励政策的实施意见》提出，采取“政府奖励一点、企业优惠一点、用户支出一点”的原则，政府财政资金每户补贴1000元，用户报装价格最高不超过1200元/户，用价格优势提高旧楼居民报装管道燃气的积极性。
相关负责人表示，广州不断优化营商环境，降低获得用气门槛。目前，燃气接入外线工程行政审批时间由原来的127个工作日压减到5个工作日，办理用气申报、验收通气实行“零收费”，申请报装材料精简至“身份证明”“可供气证明”2项，报装环节压缩至“用气申报”“验收通气”2个环节。
展望：结构品质双提升
今年5月，《广州市加氢站管理暂行办法》开始施行，通过资金配套扶持、金融贷款扶持、用地政策支持等手段，推动加氢站发展。加氢站建设项目验收合格后，各区城市管理部门按照相关法律法规的规定向加氢站经营主体核发《燃气经营许可证》，并在许可事项规定的范围内经营。
“氢”装上阵，能源结构不断优化。面对“碳达峰”“碳中和”目标，广州将继续实施燃气高质量发展工程，围绕实现安全用气、稳定用气、经济用气目标，构建供应更稳定、服务更优质、运营更规范、安全更可靠、体制更完善的良好格局。
据了解，“十四五”期间，广州计划新增管道燃气覆盖用户80万户，管道燃气覆盖率达80%；新增管道燃气点火用户75万户；新增燃气管道覆盖120个城中村；新增“瓶改管”商业用户1万户，力争实现天然气年供气规模30亿立方米；液化石油气年供气规模50万吨，用户降到130万户。
为实现目标，广州将不断推进管道燃气建设，提高燃气供应能力。后续将建成广州LNG（液化天然气）应急调峰气源站及配套工程，启动永和、炭步、赤坭、大岗、南村等LNG气化站建设；继续推进天然气利用四期工程建设，建设珊瑚门站，启动大岗和小楼门站建设，新建高压管道80公里、中压管道700公里，推进老旧管道、场站等设施更新改造。
相关负责人表示，广州将不断推动城镇燃气配气管网互联互通，实现城镇燃气天然气干管“一张网”和区域管网互通互联。同时，促进与相邻城市包括佛山、东莞、清远等的互联互通，推进实施佛山至花都、白云、荔湾、番禺等燃气管网互联互通工程。
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