为进一步提升全省城市管理执法人员行政执法能力和案卷制作水平，3月7日至11日，河南省住房和城乡建设厅组织专家到驻马店、漯河、许昌及上蔡、临颍5个市县，开展了5场城管执法“巡回培训”，来自市、县（区）城市管理执法系统领导、相关科室负责人及执法队伍骨干等500余人参加培训。
此次“巡回培训”邀请了2021年度河南省城管执法职业技能竞赛第一名获得者、郑州市城市管理执法支队史留成等作为专家，以“规范案卷文书制作，提升执法能力水平”为主题进行辅导授课。每场授课前，执法领域的专家随机抽选若干案卷进行评查，初步了解各地案卷制作质量和执法办案能力。
授课过程中，专家首先结合案卷评查中出现的案件事实、证据审核、法律适用、处罚程序和执行等个性问题进行反馈交流，采取以点带面、解剖分析、举一反三的方式，不但注重指出问题，更注重如何解决问题和如何提高案卷办理质量和文书制作标准，让执法办案人员知其然更知其所以然。
与此同时，专家结合住房和城乡建设部印发的《城市管理行政执法文书示范文本（试行）》，重点对《调查（询问）通知书》《讯问笔录》《调查终结报告》《行政处罚决定书》等常用文书的制作规范进行讲解，并穿插讲解如何正确确定适格当事人、如何有效送达执法文书、如何告知救济权利等重点难点问题。
授课结束后，组织答疑解惑，专家就个别案件的处理、文书制作规范、如何有效规避执法风险等基层关心的问题，与一线执法人员进行了深入沟通交流。
其中，作为城市管理领域的专家，史留成在授课中不但注重强调依法依规执法办案，而且还注重引用各级各部门对各类法律法规的解释、回函、意见和法院判例等，授课内容紧贴一线执法办案实际，让执法队员更容易听得懂、做得到，课程内容信息量大。
参训人员表示，作为城市管理执法人员，需要学懂弄通的法律法规量非常大，身边的专家很接地气，培训通俗易懂，具有很强的实践性、操作性，非常希望能参加更多类似的培训。
标签：
营业执照公示信息