为加快推进全省城镇老旧小区改造，进一步促进工作规范化，提升改造质量和效果，近日，广东省住房和城乡建设厅等三部门印发了《关于进一步促进城镇老旧小区改造规范化提升质量和效果的通知》。
近年来，广东省不断建立健全工作机制，完善配套政策措施，做好财政资金保障，广泛动员居民参与。据统计，2021年，城镇老旧小区改造被列入广东省“深化改革重点任务”及十件民生实事，全年开工改造超过1500个老旧小区，惠及约31万户居民。
然而，对标有关要求及先进省市，广东还有不小差距。通知指出，全省存在改造计划不科学、社会动员不充分、居民出资不到位、社会力量参与度不高、长效管理机制不健全、财政资金支付难等问题。
对此，通知指出，根据住房和城乡建设部等三部门联合公布的《城镇老旧小区改造工作衡量标准》，结合全省实际，广东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省财政厅联合发布了《广东省城镇老旧小区改造工作负面清单（试行）》《广东省城镇老旧小区改造工作激励清单（试行）》。其中，负面清单是各地开展改造工作的底线要求，各地要对照清单开展自查自纠，举一反三，依法依规开展改造；激励清单是创新举措、攻坚克难的重点内容，各地要以问题为导向，精准施策，推动改造质量和效果提升。
一方面，广东省将对标对表清单内容，对老旧小区改造全流程制度进行规范和优化。从群众意见调查、规划计划制定到推进项目实施，落实长效管养，坚决杜绝负面清单行为，把牢安全生产底线；高度重视改造方案的设计，充分征求群众意见，将群众改造意愿强烈的内容纳入改造范围。
另一方面，广东省将进一步拓宽资金筹措渠道，积极引入社会资本，合理落实居民出资责任。在中央补助资金上，各地老旧小区改造主管部门与发改部门加强沟通协调，进一步加大中央预算内投资（城镇老旧小区改造）的申请力度，提高使用效益；积极谋划，攻坚克难，有效整合、盘活社区存量资源，引导社会力量广泛参与；结合实际鼓励引导小区居民结合加装电梯、同步改造户内管线等内容，落实居民出资责任；对有条件的居民实施房屋整体装修改造，带动家装建材消费。
值得一提的是，广东省还将健全长效管理机制，培育规模化实施运用主体。鼓励各地积极探索加强小区改造后的长效管理机制，改造前，居民应就改造后小区物业管理模式、缴纳必要的物业服务费用等，集体协商形成共识，并结合实际，推进有效的改造模式，吸引培育规模化实施运用主体，全链条参与改造项目的谋划、设计、融资、建设、运营和管理，实现老旧小区改造的可持续发展。
通知强调，广东省住房和城乡建设厅将会同省发展和改革委员会、省财政厅，建立老旧小区改造项目日常巡查及评估工作机制，组织相关人员和行业专家加强对各地的指导巡查，按照负面清单和激励清单的内容对各地开展工作成效评估。对违反底线要求、出现负面清单中行为的地市适时通报，并对各地实行激励清单行为进行打分排名。
刘一心通讯员岳建轩
标签： 改造质量
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